Pernyataan Anwar soal Taiwan Uji Strategi Malaysia di Tengah Rivalitas AS-Cina

Infobenua.com, Kuala Lumpur — Pernyataan Perdana Menteri Malaysia Anwar Ibrahim mengenai Taiwan dan penguatan pertahanan di Sabah memunculkan pertanyaan tentang kemampuan Kuala Lumpur mempertahankan kebijakan luar negeri yang selama ini berupaya menjaga keseimbangan antara Amerika Serikat dan Cina.

Dalam wawancara dengan Al Jazeera yang ditayangkan pada 16 Agustus, Anwar secara terbuka menyatakan pandangannya mengenai status Taiwan.

“Saya melihat Taiwan sebagai bagian dari Cina, titik,” kata Anwar.

Pernyataan itu sejalan dengan posisi Beijing yang menganggap Taiwan sebagai bagian dari wilayah Cina. Pemerintah Cina menyatakan mengutamakan “reunifikasi secara damai”, tetapi tidak mengesampingkan penggunaan kekuatan untuk mengambil alih pulau tersebut.

Anwar bahkan tampak menerima kemungkinan penggunaan kekuatan militer dalam konteks tersebut.

“Jika ada satu provinsi memutuskan untuk memisahkan diri, apakah kita akan menggunakan kekuatan? Saya rasa iya, untuk melindungi keutuhan dan persatuan negara,” ujarnya.

Pernyataan tersebut mendapat sambutan positif dari Beijing. Sebaliknya, Kementerian Luar Negeri Taiwan menilai komentar Anwar berpotensi melegitimasi penggunaan kekuatan militer terhadap Taiwan.

Taipei juga memperingatkan bahwa “dukungan sepihak terhadap Cina dapat mengurangi kepercayaan pelaku usaha Taiwan untuk berinvestasi di Malaysia,” termasuk dalam industri semikonduktor yang dianggap strategis.

Dua hari kemudian, Anwar kembali menimbulkan perhatian setelah menyerukan penguatan pertahanan Malaysia di Sabah. Ia mengaitkan kebutuhan tersebut dengan pembangunan fasilitas militer yang didukung Amerika Serikat di Pulau Balabac, Filipina.

Balabac terletak sekitar 50 kilometer dari Pulau Banggi dan Pulau Balambangan di Malaysia. Filipina saat ini memperluas fasilitas militernya di pulau tersebut.

Balabac termasuk salah satu dari empat lokasi tambahan yang dimasukkan ke dalam Enhanced Defense Cooperation Agreement (EDCA) pada 2023. Kesepakatan tersebut memungkinkan militer Amerika Serikat mengakses fasilitas tertentu di Filipina, membangun infrastruktur, serta menempatkan peralatan militer di lokasi yang disepakati.

Rangkaian pernyataan Anwar kemudian memunculkan kesan bahwa Malaysia semakin dekat dengan Cina dan sekaligus semakin berhati-hati terhadap peningkatan kehadiran militer Amerika Serikat di Asia Tenggara.

Namun, sejumlah analis menilai pernyataan tersebut belum cukup untuk menunjukkan perubahan mendasar dalam orientasi strategis Malaysia.

“Malaysia masih menjaga hubungan yang sangat baik dengan Amerika Serikat dan negara-negara Barat lainnya,” kata Ngeow Chow Bing, Direktur Institute of Cina Studies di Universiti Malaya, kepada DW.

Menurut Bing, hubungan tersebut tetap memiliki fondasi yang kuat meskipun tidak selalu terlihat dalam retorika publik Anwar yang belakangan lebih akomodatif terhadap Beijing.

“Memang benar ruang bagi Malaysia untuk mempertahankan strategi menjadi penyeimbang tradisional antara Cina dan AS kini semakin sempit dibanding sebelumnya. Namun, ruang itu masih ada, dan Malaysia akan terus memanfaatkannya,” tambah Bing.

Menurut Chee Meng Tan, asisten profesor di University of Nottingham Malaysia, pernyataan Anwar mengenai pembangunan fasilitas militer Filipina terutama berkaitan dengan sengketa wilayah antara Malaysia dan Filipina.

Manila masih mengklaim Sabah, wilayah yang menjadi bagian dari Malaysia ketika federasi tersebut dibentuk pada 1963. Kuala Lumpur menolak klaim tersebut dan mempertahankan bahwa kedaulatannya atas Sabah tidak dapat diperdebatkan.

Sengketa tersebut secara berkala kembali mencuat. Pada Agustus, Malaysia kembali menyampaikan keberatan kepada Perserikatan Bangsa-Bangsa terkait pengajuan Filipina mengenai landas kontinennya.

“Negara tetangga yang mengklaim sebagian wilayah Anda sedang membangun pangkalan militer yang hanya berjarak 20 menit dari lepas pantai, pemerintah mana pun pasti akan bereaksi,” kata Tan.

Menurut Tan, seruan Anwar lebih diarahkan pada penguatan kemampuan pertahanan Malaysia sendiri, bukan meminta perlindungan atau bantuan dari Cina.

Anwar juga berusaha meredakan kekhawatiran terkait pernyataannya tentang Taiwan. Dalam wawancara dengan media Malaysia setelah penayangan wawancara Al Jazeera, ia menegaskan bahwa Kuala Lumpur mendukung penyelesaian damai atas ketegangan di Selat Taiwan dan tidak mengubah posisi resminya.

Malaysia sendiri telah menerapkan kebijakan “Satu Cina” sejak membuka hubungan diplomatik dengan Beijing pada 1974.

Namun, media pemerintah Cina kemudian menggambarkan pernyataan Anwar sebagai penegasan kembali prinsip satu Cina. Xinhua melaporkan bahwa Anwar telah “menegaskan kembali prinsip satu Cina”, sebuah penafsiran yang dinilai tidak sepenuhnya tepat oleh sejumlah analis Malaysia.

Khoo Ying Hooi, profesor madya hubungan internasional di Universiti Malaya, mengatakan Malaysia tidak meninggalkan kebijakan tradisionalnya.

Namun, retorika Anwar “terkadang lebih akomodatif terhadap Beijing daripada yang diperlukan,” kata Hooi kepada DW.

“Hal itu dapat menimbulkan kesan bahwa Malaysia condong ke Beijing, meskipun secara lebih luas strategi Malaysia tetap berhati-hati dan pragmatis,” tambahnya.

Tekanan terhadap Anwar juga datang dari politik domestik. Koalisi Pakatan Harapan yang dipimpinnya mengalami tiga kekalahan berturut-turut dalam pemilihan tingkat negara bagian, yang memperbesar ketegangan di dalam koalisi pemerintahan dan memunculkan spekulasi mengenai kemungkinan pemilu lebih awal.

Di luar dinamika politik dalam negeri, Malaysia menghadapi tantangan yang lebih besar dalam mempertahankan strategi keseimbangan antara Washington dan Beijing.

Kekuatan ekonomi dan militer Cina yang terus meningkat, ditambah pendekatan Amerika Serikat terhadap hubungan luar negeri yang semakin transaksional, membuat ruang manuver Kuala Lumpur semakin terbatas.

“Malaysia tidak meninggalkan strategi tradisionalnya untuk menjaga keseimbangan, tetapi ruang untuk bersikap ambigu semakin menyempit,” kata Hooi.

Anwar dijadwalkan mengunjungi Cina pada akhir September, dalam kunjungan pertamanya ke negara tersebut dalam lebih dari satu tahun. Ia dilaporkan akan menghadiri Global Digital Trade Expo di Hangzhou dan bertemu Perdana Menteri Cina Li Qiang.

Kunjungan tersebut berlangsung ketika Malaysia berupaya mempererat hubungan ekonomi dengan Cina, yang merupakan mitra dagang terbesar Kuala Lumpur.

Namun, kedekatan politik dan ekonomi dengan Beijing tidak menghapus ketergantungan Malaysia terhadap pasar, investasi, dan teknologi Barat. Kuala Lumpur juga tetap memiliki sejumlah perbedaan kepentingan dengan Cina.

Salah satunya adalah sengketa maritim di Laut Cina Selatan. Malaysia menolak klaim maritim Cina yang tumpang tindih dengan wilayah perairan yang dianggap Kuala Lumpur sebagai bagian dari wilayahnya.

Pada Februari, Menteri Luar Negeri Malaysia Mohamad Hasan kembali menegaskan bahwa pemerintahnya tidak akan mengakui klaim Cina yang bertentangan dengan batas maritim Malaysia.

Anwar juga menegaskan bahwa kegiatan eksplorasi minyak dan gas Malaysia akan terus dilakukan di wilayah perairan tersebut meskipun mendapat keberatan dari Beijing.

Menurut Tan, keberhasilan Malaysia mempertahankan keseimbangan hubungan dengan Washington dan Beijing pada akhirnya lebih ditentukan oleh kepentingan strategis kedua negara terhadap Malaysia daripada retorika politik Anwar.

“Cina membutuhkan negara-negara tetangga yang bersahabat untuk terus berdagang, sementara Amerika membutuhkan pabrik-pabrik Malaysia, tempat sebagian besar chip dunia diuji dan dikemas,” kata Tan.

“Keduanya tidak akan mendapatkan keuntungan jika mendorong Malaysia untuk lebih dekat dengan pihak yang lain.” (*)